湖北省发文对砂石价格波动风险进行调控，其中碎石的平均价格是129元每吨，黄砂的平均价格为185元每吨。
不久前，湖北省住建厅公布了《关于建设工程材料价格风险管控的指导意见》，这个《指导意见》表明，最近这些年，湖北省的砂石、水泥、钢材、预拌混凝土等主要建筑材料价格波动得十分异常，这就导致合同履约出现困难，结算纠纷频繁发生。其目的是为了稳定建筑市场秩序，降低建筑材料价格异常波动所带来的风险，维护发承包双方的合法权益。关于《指导意见》有这样的要求，发承包双方应该依据风险共担的原则，来明确地约定砂石等主要材料的范围，还要明确约定其风险幅度，另外以及其调整方法 ，对于砂石等主要材料价格 ，千万不要采用像无限风险、所有风险等类似的表述。
按照中国砂石协会以及中国砂石骨料网传递的消息，湖北省发改委表明，自今年二季度开始一直到6月5日，武汉市存在众多工程开工了，砂石的需求急剧增加，价格不断上涨。黄砂的平均价格是185元每吨，和之前相比上涨了23.33%，碎石的平均价格是129元每吨，和之前相比上涨了16.74%。
应对湖北省今年砂石价格出现的极大波动所带来的影响，湖北省住建厅发布了《指导意见》，此次发布行为针对砂石价格上涨风险予以约束，这一行为是极为及时的。特别是其中有着以下要求：在施工合同里，对于砂石等主要材料价格所约定的风险幅度，适宜将其控制在5%以内。而这种清晰明确砂石价格波动风险幅度的举措，是值得各地政府去进行借鉴参考的！
《指导意见》主要内容如下：
发承包双方要增强风险防范意识，特别是针对建筑材料价格风险，在编制投资估算时，要充分考虑建筑材料价格风险因素，在编制设计概算时，同样要充分考虑建筑材料价格风险因素，在招投标过程中，发承包双方应按风险共担原则，明确约定主要材料的范围、风险幅度和调整方法，在施工合同签订中，发承包双方也应按风险共担原则，明确约定主要材料的范围、风险幅度和调整方法，对主要材料价格不得采用无限风险、所有风险等类似表述。
对于招投标的工程，招标文件里要依照有关规定明确风险幅度 ，招标控制价的风险幅度得与招标文件的约定保持一样 ，公布招标控制价之际 ，要同时公布其的风险幅度，，在工程价款调整以及工程结算之时 ，确定主要材料价格变化幅度 ，要扣除已公布的招标控制价风险幅度。
施工合同当中，主要材料价格约定的风险幅度须按照《建设工程工程量清单计价规范（GB50500 - 2013）》的规定来确定，适宜控制在5%以内。在风险幅度以内的情况，是由承包人去承担或者受益，而在风险幅度以外的情形，则是由发包人来承担或者受益。
在施工合同之中，若约定了主要材料到底是哪些范围，以及风险幅度怎样，还有调整方法是什么的情况之下，才按照合同所拥有的那个约定予以执行。而在施工合同里面，要是没有约定主要材料的范围究竟是哪些，风险幅度具体是多少，以及调整方法到底是怎样的情形时，那就参照国家以及建设行政管理部门所具备的相关规定去执行。
倘若施工合同之中约定不调整材料价格，或者约定承包人承担无限的材料价格风险，那么在整个合同履行期间，一旦主要材料价格的涨跌幅度过于巨大，进而继续履行该合同会对合同一方明显地显得不公平公正，此时发承包双方应当秉持着实事求是的态度以及公平公正的原则态度，相互协商从而签订关于主要材料价格调整的补充协议。
一般而言，06材料价格涨跌幅计算，是以投标截止期前一个月省级或当地建设工程造价管理机构所发布的材料市场信息价格作为基础，来跟施工期省级或当地建设工程造价管理机构发布的材料市场信息价格，或者发承包双方认定价格计算涨跌幅。
若因并非承包人的缘由致使工期出现延误，在该延误期间发生了材料价格的涨跌情况，当出现上涨时，依据上涨之后的价格来对合同价款予以调整；要是下跌，那么合同价款则不作调整。
要是因为承包人方面的缘故致使工期出现延误了，在这延误的期间要是发生了材料价格的涨跌情况，当出现材料价格上涨的时候，是不会对合同价款进行调整的；而当出现材料价格下跌的时候，会按照下跌之后的价格去调整合同价款。
各级建设主管部门得极其重视建筑材料价格异常波动所带来的风险，合理地配置工程造价管理人员，保障经费投入。要去督促所属的工程造价管理机构紧密留意材料市场价格的波动变化，及时地发布预警信息，加强对主要材料市场价格的趋势监测以及动态管理。今年7月起，各市州工程造价管理机构需按月发布材料市场信息价格，并且上报省标准定额管理总站。
今年以来，全国好多地方的砂石价格不断持续往上涨，有些地区甚至出现了“断供”的情况。随着汛期开始到来，全国好多地方都禁止在河道采砂，砂石价格波动的风险增大了。根据中国砂石协会以及中国砂石骨料网所了解到的，在近期，住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅发布了《关于征求房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）意见的函》。拟规定征求意见稿，建设单位承担的主要风险，一般涵盖主要工程材料、设备、人工费价格，与招标时基期价相比较，波动幅度超出合同约定幅度的部分。这意味着，砂石价格波动致使住建部、国家发改委予以高度重视。《征求意见稿》针对砂石等大幅涨价作出规定，有助于削减建筑工程及相关单位的建设风险，同时也能够在一定程度上减少施工单位为降低工程成本而使用 “劣质、违规砂石” 现象的频繁发生！
来源：湖北省住建厅、中国砂石协会
