叶种植效益相对较低，失去了对烟农的吸引力。
是烟农队伍老龄化趋势加快。
在那烟叶种植领域，技术要求是极为严格的，其具备很强的季节性以及时效性，特别是在烟叶采摘这个环节，还有烘烤这个流程，当时正处于高温的季节当中，并且机械化的程度是不怎么高的，致使农民所承受的劳动强度是比较高的。
进入外出务工以及经商的行列，人均每年所获取的收益都在万元之上，这吸引了一部分身为青壮年的烟农去选择进行务工以及经商，进而致使烟农老龄化的问题变得更加严重了。
经过调查，在今年的众多余户烟农里头，主要劳动力是岁以上的那些农户，其所占总户数的比例是这样的情况，岁农户又有另外的占比，而岁以下的农户仅仅只占那样的比例。
是烟田基础设施相对薄弱。
基础设施建设是提升现代烟草农业水平的重要手段。
近年来，上级烟草部门加大了烟田基础设施投入力度，镇政府也加大了烟田基础设施投入力度，然而，还是满足不了烟叶发展需要，塘坝配套设施非常薄弱，沟渠配套设施相当薄弱，机井配套设施极为薄弱，管网配套设施十分薄弱，提灌站配套设施也挺薄弱，这样在一定程度上影响到了里川烟叶的产量，如此也在一定程度上影响到了里川烟叶的品质。
把机井当作例子，依据现代烟草产业的发展状况来看，在丘陵以及浅山区那儿，每发展一亩纯作烟，就需要打配套的机井眼。一年下来，全镇纯作烟的种植面积达到了一定亩数，然而配套机井仅仅只有剩余的那么多眼，远远没办法满足由水提灌站剩余眼配套机井以及地埋管道所共同组成的烟田排灌系统。还要协调县供电局去完成烟田区域的电网改造，进而建成占地有剩余亩数的现代化育苗基地。
近些年来，给张庄村烟草基地去力争帮扶资金达多少多少万元，对烟田有关的软软硬件配套设施予以了完善。
烤房，在刘楼村烟草基地被新建了有多座，是密集型的那种，段式烧烤工艺得以实现，烤烟品质切实得到了提升。
杨湾村用于烟草种植的基地，引进了具备先进性的紫外线杀虫技术，该基地进行烟田施肥时，所使用的肥料均是绿色且无公害的有机肥，在去年的某个月份，此基地还被正式命名成中华牌有机烟叶生产基地。
根据调查发现存在问题，紫云镇近年来烟叶生产工作，虽说取得了一定成绩，然而存在的问题同样不容被忽视，那就是烟叶种植总体规模不大。
近年来，通过加大土地流转，里川烟叶种植规模得到了定壮大。
年全镇烟叶面积亩，年达到亩，但仅占全县烟叶面积的。
同一时期，王洛镇的烟叶种植面积，归属紫云镇，十里铺的烟叶种植面积，属于紫云镇，汾陈乡有着万余亩，是紫云镇的相应倍数，然而总量不大这种劣势，显著地表露出来了。
是种烟比较效益下降。
近年来，虽说烟叶的收购价格历经了若干次调整，增大了幅度，有了颇为可观的增长，可化肥、地膜、农药等物资的价格往上涨的幅度愈加显著，致使烟农种植烟叶这件事情的成本有所提升，烟叶种植所体现出的效益降低，在一定的层面上对部分烟农种植烟叶的积极性造成了挫伤。
年，劳动力成本有较大幅度的上升，农烟田基础设施相对薄弱。
基础设施建设是提升现代烟草农业水平的重要手段。
近年来，尽管上级烟草部门和镇政府加大了烟田基础设施的投入力度，但仍然满足不了烟叶发展需要，塘坝沟渠机井管网提灌站等配套设施还非常薄弱，定程度上影响到里川烟叶的产量和品质。
举个例子来说，就以机井为例，依据现代烟草这个产业的发展情况查看，在丘陵以及浅山区，每发展一亩用来单纯种植烟草的土地情况下，需要进行打配套机井眼，整整一年下来，全镇单纯用于种植烟草的面积达到了相应亩数，然而配套机井却紧紧只有剩余的那么几眼，距离满足烟田灌溉需求相当遥远，远远不够啊。
是科技推广力度相对不足。
而今，农业服务中心以及烟站的人员数量有限，既要去开展日常的工作，又得负责烟叶的收购业务，真正投入至烟田管理方面的精力特别有限，在对烟农进行育苗、移栽、采摘，以及分级扎把等各个技术环节的指导上，常常是首尾无法兼顾。
因烟农自身文化程度不高，且传统种植观念根深蒂固等因素影响，使得大部分烟农，对科学种烟当中的施肥技术难以领会，对防病治虫技术难以把握，对采摘标准难以悟透，对分级扎把技术难以掌握，进而导致烟叶生产的整体水平，难以实现大幅提升。
烟叶价格政策调研报告优秀范文调研报告材料。
是烟农利益保障机制不完善。
烟叶生产环节众多，其技术性很强，特别是在这其中，烟农面临着较大的自然风险，诸如旱涝，还有病虫害等这类情况。
旦遭受严重自然灾害，将会给烟农造成重大经济损失。
如今，全镇在气象防灾减灾方面，信息化所达到的程度较低，对于灾害防御的及时性以及有效性，无法获得有效的保障，减灾所产生的效果并不显著，并且烟田风险基金规模偏小，补偿标准也偏低，无法将烟农所面临的风险完全化解掉，很难让农民的后顾之忧得以解除。
当年，镇里的烟田风险基金是那么些的金额，按亩来算。基金的凑成方式有农户自己筹集部分，还有镇财政给予补贴，另外县烟草部门也出了一笔钱。一旦遭遇灾害，那笔金额的风险基金，跟烟农所遭受的直接经济损失比起来，简直就是微不足道，小得很呢。
对策建议是，针对全镇烟叶生产当中存在的问题，在后续工作里，将重点予以突出，采取相应措施，大力狠抓落实，能够加快促进传统烟草农业朝着现代烟草农业转变的进程，具体说，是要加快土地资源的流转，壮大烟叶种植的规模。
规模化种植是现代烟草农业的基本要求。
依照依法自愿有偿的准则，依法促使土地流转，积极探寻土地流转新机制，借由土地入股、转包、出租、互换、转让等渠道，逐步达成烟田向种烟能手流转与集中，推行谁建设谁受益、谁管护谁负责的管理使用原则，针对每个竣工验收合格的项目，以合同形式明确责任主体，制定并下发管护办法，签订管护协议，明确管护人员，不定期开展项目管护工作检查，全面强化建设项目的使用与管理，保障建设项目长期受益。
是加强烟技队伍建设，提升烟叶生产管理水平。
烟草部门需增添基层烟站的人员配备，加大对专业人才的培育以及引进的力度，改进基层烟技队伍的结构。
加大针对烟农的培育力度，去培育出一支，素质高，技术好，稳定性强，以烟作为生计，并且精于此道的职业烟农队伍。
抓好合理轮作这项技术、深耕这项操作、高垄这种种植方式、科学施肥的方法、适时中耕管理的举措等成熟技术的普及运用，加快漂浮式育苗这条新技术、绿色还田这项新技术的推广，确保各项科技措施能够落到实处，全面提升烟田管理水平。
是完善风险保障机制，消除烟农后顾之忧。
使防灾减灾设施的建设以及信息化建设，被归入全县烟叶基础设施所述建设内容范畴，跟别的设施一块儿进行同步规划建设，并且完善救灾应急预案，做好救灾物质储备工作，加大针对农户抗灾自救时在技术方面的指导力度，保证灾害防治过程具备及时性以及有效性，尽可能最大程度地减少灾害会造成的损失。
同时，进一步将风险基金做大，完善与烟农风险保障相关的政策，持续不断以提高保障水平所采取的举措，去消除烟农存在的后顾之忧。
在近几年来，于我县，烟叶生产针对农民工劳动力价格开展合理定价之举，其目的在于确保烟农拥有合理的利益，凭借效益来吸引更多身为知识型的青壮劳动力返回乡村去种植烟叶，进而有利于烟叶种植实现可持续发展。
增加对烟房等基础设施的配套投入，同时加大其改造升级的程度，进而改善农区烟叶的生产条件。
逐步增添烤房配套设施，这意味着烘烤自动化程度进一步提升，进而减轻烘烤的劳动强度，减少劳动量，降低劳动复杂程度。
加大农机具补贴力度，促进机械化作业的推广与普及。
提高烟叶生产劳动生产率。
加快专业化服务体系建设，降低烟农劳动强度和生产成本。
要对专业化服务予以适当补贴。
尽力去罗列专项资金，于植保、烘烤等专业化服务的环节之中，针对专业化服务组织给予补贴。
以种植成本。
增强并完备风险保障机制，以使烟农能够安心种烟。进而言之，建议国家局把防灾减灾设施建设归入现代烟草农业基础设施建设范畴，且与其他设施保持同步规划建设。
针对于烟农户遭遇重大灾害之后应具备的起码的在生产保障，行业需要出台相关政策来予以保障，进而消除烟农后顾之忧，以此促使烟农能够获取风险保障。
随着农村社会经济迅猛且快速地发展，工业化步伐一年比一年加快，农民人均收入大幅度地提高，农民市场意识与经济意识持续不断增强，农民增收渠道得以拓宽，对烟叶生产仍要持续地稳定工作。
烟农种烟的意愿和积极性降低。
从年年起，烟户数量呈现出年均减少的态势，而烟农数量也随之减少，与此同时，因为青壮农民倾向于选择外出务工，使得烟农老龄化的问题进一步加剧，户均规模进一步扩大。
它是个劳务输出大县，县人力资源局公布数字显示，全县每年有万人外出打工，而且大多是青壮年劳动力，这致使全县农村劳动力缺乏。农村劳动力短缺造成了种烟大户关键生产环节雇工有困难，一方面而言提高了劳动用工价格，增加了种烟大户种烟雇工成本，另一方面种烟大户在移栽、采收、烘烤、分级等关键生产环节雇工困难，难以扩大种植规模。
基础设施目前还没办法全然适应现成的生产状况，特别是机械化的程度处于偏低水平，能够切实减小劳动强度的那种，具有劳动量的专业化机械数量依旧是少之又少。
有种烟利益保障机制，需要进一步得到持续完善，其地理位置处于辽河平原地带，在最近几年当中，不同时间出现冰雹，或者干旱等各种各样自然灾害情况，且发生了不同程度影响，对烟叶生产造成了很大的妨碍与威胁因素，尤其是随着种植烟叶数量庞大的专业种烟大户数量有增多趋势，一旦遭受到严重的自然灾害情况时，那么将会给从事烟叶种植的烟农们造成极大的经济损失。
全县虽已设立烤烟风险基金，然而该风险基金规模不大，补偿标准有待提高，无法彻底化解烟农面临的风险，给予受灾农户充分利益保障。
土地流转进展较慢，烟叶种植零星分散。
关于一些地方，因为土地流转不存在已成功的经验，再加上农民一直觉得土地是命根子，所以，土地朝着种烟能手集中的时候，进程显得很缓慢。
此刻相对较大的烟设以及保护，是烟叶能够持续发展的急切必备需求，还是其根本的策略办法。
针对此情况，各级领导务必得有清晰明白的认识以及高度的重视，需组建起相应的领导组织，相关领导要亲自去抓，亲自进行协调，还要仔细认真地组织实施，得把有关责任落实到领导人头上，落实到农户头上，落实到田间地头，有关部门要各自尽到职责，协同配合，要依据实际情况，科学地编制规划，要强化督促检查，切实认真落实好基本烟田规划建设与保护的任务，从而让我县烟叶生产再提升到一个新的层次。
建立多元化投资的烟水配套基本烟田。
当下，我县部分区域的烟区，其水利设施处于薄弱状况，要去改善水利设施的这项任务，分量是很重的，单单凭借烟草部门所做的投入，那是远远没法达成满足需求的状况的。
为达成此目的，需采用多方位，且多层次、多渠道的资金投入方式，推行一系列共同投入形式，比如实行县财政以及烟草公司和烟农、工商联办基地等共同投入，还有实施水利建设资金、农业开发资金、移民开发资金、道路建设资金的投入，然后建立旱时能够灌溉，涝时能够排水的基本烟田。
与此同时，要积极地去争取国家以及上级部门赋予的资金方面的支持，借此从根源上提升烟叶生产所具备的抗灾能力，以此来确保烟叶生产能够顺利地向前发展。
积极引导土地流转，促进烟叶生产规模发展。
土地适度规模集中，有利于提高产量推广新技术防治病虫害等。
各级政府要依照依法自愿有偿的原则，及时去总结经验，积极进行引导以及协调，因存在矛盾和问题致使种植烟叶比较效益下降，烟农种烟积极性降低，而本地是以玉米和花生作为主要农田作物，近几年玉米花生收购价格在持续上升，亩均纯收益处于元这个水平，并且玉米和花生的劳动生产率比较高，几乎全程实现机械化。
而烟农只是靠规模取得效益。
在现处此种形势氛围当中，烟叶所带来的种植效益，跟上述提及的多种农产品相比较而言，依旧不存在竞争方面的优势，进而致使其失去了对于烟农的那一份吸引力呀。
本地劳动力价格进一步上升，农村雇工工资从去年每天若干元，提高到今年的每天若干元，外出劳务工资收入水平也有大幅度增长，绝大多数外出务工人员日工资多于每月约定某固定金额，吸引很多青壮年烟农放弃种烟，选择去外出务工。
烟农种烟的意愿和积极性降低。
烟农数量减少，户均规模进步扩大自年年烟户数量年均减少，并且由于青壮农民选择外出务工，烟农老龄化问题加剧。
农村劳动力缺乏，种烟大户关键生产环节雇工困难是个劳务输出大县，据县人力资源局公布的数字，全县每年有万人外出打工，且大多为青壮年劳动力，造成全县农村劳动力缺乏，方面提高了劳动用工价格，增加了种烟大户种烟雇工成本，另方面种烟大户由于在移栽采收烘烤分级等关键生产环节雇工困难，难以扩大种植规模。
基础设施尚无法全然适配当下生产情形，特别是机械自动化程度的进一步提升，使得烘烤劳动强度得以减轻。
