特定相关目标价格政策试点推行后，释放出了生产活力，然而，市场交易情况却低于预期 。
大豆该怎样卖个好价钱
内蒙古以及东北 3 省推行大豆目标价格补贴政策以来，效果初步显现，大豆迎来产量丰富且收成良好的局面，然而市场交易并非是活跃状态。专家觉得，要去解决“产强销弱”的实情情况，那么发展农产品期货市场是属于现实可行的途径，与此同时，还应该积极开展农产品价格保险方面的试点工作，进而加强农业风险的科学管理 。
大豆目标价格补贴政策，去年在内蒙古推行，同时也在东北3省试点推行，推行之后效果初步显现，黑龙江等大豆主产区的大豆获得了丰收。不过，大豆市场并没有出现预期当中交易活跃的场景。现在正是春耕备耕的时节，农民急需资金，所以销售大豆的意愿增强，大豆交易量有所回升，然而却无法从根本上改变市场需求低迷的状态。为什么会出现这样的结果呢？该如何化解农产品目标价格改革留下的市场风险敞口呢？
大豆丰产丰收
销售陷入僵局
赫永东是黑龙江克东县昌盛乡安全村现代农机合作社负责人，他站在自家那个庭院当中，朝着并没有完全解冻的黑土地远远望着，此刻他依旧正因今年是不是要加大那种大豆种植面积而纠结着。去年的时候，合作社种大豆共计2万亩，这里面有8000亩大豆是订单种植的，所种大豆平均下来每亩产量能够超过300斤。当地销售大豆的价格是每斤2.15元，他们依照订单种植的那些大豆，要用比市场价格高出0.1元的价格卖给订单企业，而其他大豆则按照市场现行价格全部去售卖了。
对于《经济日报》记者，赫永东说道，虽说大豆目标价格早就确定为每斤2.4元，然而当前价格补贴尚未到位，最终究竟如何落实，他心里并无底。据所知悉，当地政府已完成大豆种植面积的测量，合作社里符合补贴标准的有1.4万亩。赫永东进行了一番计算，依照出售价格，每亩大豆的收益是100多元，再加上目标价格补贴，每亩大豆还能够获得100元左右的补贴，总计起来，每亩大豆种植的收益能够达到200多元，不过这依旧远比玉米种植收益要低。
当下，东北大豆目标价格补贴处于试点周期里，大豆种植面积测量工作已然完成，试点地区处在采价期（即去年10月至今年3月这个时间段），目标价格补贴还没有发放。大豆目标价格改革试点究竟能不能成功，这和农产品目标价格改革的成败是紧密相关的。
就试点呈现出的效果而言，大豆目标价格政策将大豆生产具备的活力给释放了出来 。依据黑龙江大豆协会所做的估算 ，去年大豆种植的面积以及产量均出现了恢复性质的增长 。然而 ，大豆市场并未呈现出预期里面交易活跃的那种场景 ，大豆“产强销弱”的这种局面同样没有获得根本性的转变 。
记者从黑龙江大豆协会副秘书长王小语处获悉，当下东北大豆交易呈现低迷态势，缘由主要有两点。其一，鉴于大豆目标价格补贴政策彼时正处在“试水期“，其中无论是农民群体，还是企业主体，均在密切留意大豆目标价格补贴政策究竟会以怎样的方式予以落地实施。其二，由于国际市场方面大豆价格出现持续下跌趋向，导致国产大豆价格预期被动降低，进而对市场主体收购大豆的积极性造成了影响。
山东禹王实业有限公司董事长刘锡潜说，大豆目标价格补贴政策实施之后，大豆企业预测市场风险的能力有了提高，然而，当下宏观经济呈现下行态势，食品消费需求处在不振状态，致使大豆需求量降低，在2014年时，大豆蛋白价格出现大幅下跌，很多企业面临经营困难的状况，这对企业收储的积极性造成了影响，而以上这些因素共同导致了当前东北大豆交易不够活跃，这便是根本原因 。
创新流通方式
发展期货市场
当前，大豆交易呈现出陷入僵局的状况，这和我国粮食购销模式较为落后有联系，我国粮食购销模式依旧采用企业挂牌收购、农民自由售粮的情形。这种购销模式极易致使产业链的各个环节彼此夺利。农户渴求卖粮价格越高越好，企业期望大豆价格越低越好。缺乏能让双方都感到满意的购销体系，这使得农民与企业没办法达成有效对接。风险在产业链条内循环，最终对整个产业发展造成损害。
这种模式同样不适用于国际市场竞争情形，当前，我国大豆对外依存度超出80%，国产大豆在市场当中欠缺定价权以及话语权，国际市场的任何细微变动都极易传导至国内，对国产大豆造成冲击，大豆目标价格推出以后，国内大豆市场与国际大豆市场实现接轨，市场波动风险必然会加剧。
这种困难该如何去化解呢？，专家觉得，创新农产品流通方式变得十分紧迫了。，就目前的状况而言，发展农产品期货市场，开发农产品期货交易新的品种乃是可行的现实路径。
让黑龙江博朗投资咨询有限公司董事长刘兆福觉得的是，大豆目标价格补贴政策的施行，致使农民具备了稳定的种植收益预盼，这从而给发展农产品期货市场供给了合理的时间以及空间 ，当前，理应积极引领农民去知晓期货市场，投身于期货市场，并且借助期货市场来指引农业生产经营，化解市场风险 。
依据所了解到的情况，当下国内存在一些商品交易所，而且它们正在以积极主动的态势推进期货市场能够为“三农”提供服务，并且还极为积极地去推动农产品期权实现上市这件事情。自 2013 年开始以来，大连商品交易所作出新举动，其又在黑龙江这个地域设立了大豆交割库。有专家给出这样的观点，专家认为将大豆交割库设置在黑龙江等一些处于大豆主产区的地方，这种做法会有益于促使形成拥有权威性质的大豆价格，并且还会有利于大豆主产区在大豆价格形成的整个过程当中能够形成具备一定影响力的话语权且能够提升知名度。与此同时，期货交割库朝着产区进行转移，这样的举动将会激发数量更多的企业以及农民去参与到期货市场当中的那份热情，而且还能够有效地去对冲市场风险。
加强风险管理
推行价格保险
参与农产品期货交易来应对市场风险期间，一方面要积极施行农产品价格保险试点工作，另一方面要强化农业风险以达到科学管理之目标。
自2007年我国推行政策性农业保险试点那之后，农业保险在发展方面速度很快，其覆盖范围涵盖了种植业，也涵盖了养殖业。然而，当前农业保险产品主要针对的是农业自然风险，而在应对农产品生产经营风险这件事情上，还很难起到屏障作用。
那么，要怎样去化解农业生产经营风险呢？2014年中央一号文件提出过，启动东北与内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点。当下，北京、上海、江苏、四川等地正在试点推行生猪蔬菜等农产品价格指数保险，收获了积极的效果。2015年中央一号文件又一次提出，要积极开展农产品价格保险试点。
来自中国农业科学院农业信息研究所的研究员张峭觉得，目标价格保险跟目标价格补贴政策并无二致，乃是农产品目标价格制度得以实现的一种途径。目标价格补贴属于一项政府逆周期的收入补贴规划，针对的是规模较大的、能够预先料到的、具有周期性的价格波动予以管理；目标价格保险是一种市场化的风险管理手段，针对的是程度中等的、无法预先料到的、具有随机性的价格波动加以管理。目标价格补贴所保障的是“目标价格”，目标价格保险所保障的是“预期价格”。
那么，目标价格保险保障价格究竟该如何确定呢？张峭给出了看法，他觉得有效期货市场当中的远期合约价格乃是最为理想的预期价格，同时也是保险保障价格得以确定的依据所在。这是由于有效期货市场具备价格发现功能，期货市场的远期合约价格已然充分涵盖了长期趋势性、周期性、季节性等能够预期的因素对于农产品价格的影响，其更为贴近远期真实价格，保险人和被保险人双方均无法做出比期货市场更为出色的预测。
就目前来看，专家持有这样的观点，我国当下已经分别打造起主要包含小麦的，包含玉米的，包含稻谷的，包含大豆的，包含棉花的等一系列重要农产品的期货市场，能够去参考国外现有的经验，尝试运用农产品期货价格的远期合约价格当作价格保险里面保障价格确定所依据的内容，从而着手去研发新型的聚焦农产品的目标价格保险的相关产品，以此进一步强化针对农产品生产经营风险的对应管理。(经济日报记者 刘 慧)。
