6月28日，央广网于北京发布消息，记者是刘璐，据中国乡村之声《三农中国》所做报道，若说今年存在一种农产品处境极为艰难，人们必定会联想起，那便是前不久才收获的油菜籽。 为何讲它艰难呢？缘于近年来，油菜籽种植户的种植效益持续下降，种植面积以及产量逐年递减。 仅仅历经7年时间，下降与减少的幅度已然突破了50%，而且各粮食企业的收购量同样不断缩减。
行情处于艰难状况的背景情形之下，农户本来以为能够有着国家收储政策起到托底的作用，然而没有想到的是，就在当前的这个月份，国家对外宣告，针对原本一直持续执行的油菜籽临时收储政策予以调整，取消国家统一进行收储这样的举措，转而改为中央财政给予安徽、江苏、河南、湖北、湖南这五个省份油菜籽收购方面提供补贴，具体的收购价格以及是否收储菜籽油，是由省级政府来加以确定的。
我们国家重要的油料经济作物是油菜，这和国家大计、人民生活紧密相关。为何在这个时候，国家偏偏却作出放弃收储的选择呢？油菜籽产业究竟要怎样去发展啊，只有这样才能走出一条能够突围的道路呢？
此时正是油菜籽收割后集中进入市场售卖的时期，浙江平湖新仓镇双红村有位叫纪长根的农民，今年种了2亩4分的油菜，总共收获了650公斤油菜籽，由于当下油菜籽收购价格相较于去年同期每百斤大约降低了120元，因此在家放置半个多月了，却还是迟迟不舍得拿去卖掉。
纪长根表示，按照这样的方式去进行计算得出，其所涉及的成本已然超出了将菜籽收购上来再售卖出去的价格范畴，这种情况属于亏本状态，而且每亩地至少会亏损100元至200元。
同样来自油菜主产区湖北省襄阳市襄州区堰坡四组的油菜种植户杨发龙，告诉记者，他家今年油菜收成与去年比基本持平，一亩地也就误差几十斤，可是价格相差甚远，这让他无法接受，辛辛苦苦劳作一年，算上打药、施肥等生产成本，基本没赚到钱，农户惜售，源于他们对收购价格不认同，问及今后打算，心直口快的农村汉子也没向记者隐瞒，说出了自己内心想法。
杨发龙表示，划不来呀，还不如自己搁家里榨些油来吃呢。为啥这么说呢，是因为如今价格降下来喽，老百姓都没那种意愿去种啦。就整个村而言，在我们这一个队里头，仅仅只有两家种油菜哟。价格这么低，谁还会去种呀，种它又有啥意义呢，就连明年我都打算不种喽。
那，收购价格，为何会如此之低呢？湖北省襄阳市中利杰粮油有限公司总经理吴志杰作出解释称，原本打算，今年依旧如同往年那样，向农民敞开收购油菜籽，然而，国家托市临储收购政策遭取消，公司采取预收后补的形式，按市场价收购，去年菜籽收购价为每斤两块五毛五，今年企业为规避风险，向农户宣传的是暂按每斤一块七收购。农民对这个收购价并非很满意，进而造成惜售现象，最终致使公司目前暂时不能生产。
吴志杰称，今年夏收开始后，在当下政策尚无明确走向的情形下，我们依照市场价1.7元展开收购，要是出现政策，便依据政策向农民兑付。今年截至当下已收购菜籽30多吨，和去年相较，去年截至此时已收购1万8千吨，和去年相比，差距极为显著。依据菜籽的收购规划，原本计划公司打算收购3万吨。当前市场存在的状况是，进口的油数量众多，销售价格低廉，无法达成公司的目标，公司的年生产量为5万吨，3万吨菜籽的缺口依旧很大，暂时无法收购上来。
自2008年起始，油菜籽收购始终施行国家收储以及油脂加工企业收购并行的方式，价格相对较为稳定。今年，国家废止了统一收储，不再存在保护价收购，完全迈向市场化了。浙江平湖有个油菜籽收购商名叫张平。
张平称，如此这般兜售出去必然是要亏本的，在分量方面会亏掉大概3至5吨，照这样计算下来，也得亏掉好几万元呢。
收储政策取消，致使收购价下跌，农户因而惜售，种植积极性又下降，企业进而不能开工，其对市场的影响无疑是巨大的。国家油菜产业技术体系岗位科学家张春雷直言，诸多打算借助收储政策的种植大户措手不及，特别是一些已然签订协议的种植大户，遭受的损失是最为严重的。
张春雷表示，国家在时间方面的举措显得特别突然，致使农民完全没有来得及做好应对准备。在一些区域，于此次之前，农民进行生产安排时，已然与加工企业签订了关于基地或者优质优价的相关协议。然而，由于国家未给予相应支持，部分工厂与农户所签订的优质优价协议就此宣告作废。总而言之，对于农户而言，此次生产的菜籽倘若进行大面积种植，或者是土地流转之后大面积种植油菜籽的那些农户，其所遭受的损失会更为严重一些。
业内会提出疑问，国家为何竟然还要取消临时收储政策呢，中国社科院宏观经济室研究员李国祥剖析，为了保障农户收益，国家在近些年来的收储行为当中，所制定的收储价格远远高于国际市场，积压了数量众多的存货，与此同时，国外菜籽油价格却愈发便宜，大量流入中国，当下国家对国内油菜籽市场的调控处于一种两难的状况，若仅仅依靠对国内油菜籽的临储举措来保护农户种植积极性，那么其对进口油菜籽的价比必定居高不下，进而在市场竞争中毫无优势可言。
李国祥称，以往，我们的粮食收储政策是由政府来定价的，如此一来，致使国内的价格处于高位，而国际价格相对而言比较低。一方面，售出的大量油菜籽被加工成油，储存起来后，在市场上难以实现销售。另一方面，又大量进口油菜籽以及菜籽油。这种情况是不具备可持续性的。今年也是出于无奈才进行改革的。
张春雷直言，2015年全国夏季粮油收购工作会议上有信息显示，取消收储后，本季油菜籽收购政策由中央转向了地方，农户的种植意愿会更加减弱，具体收购价以及是否收储菜籽油由省级政府确定，且中央予补贴 。
张春雷称，后面出现了一个极为空洞的文件，该文件激励地方进行收购，国家会进而给予一些补贴，补贴至地方财政。然而，具体怎样去做，并未存在十分明确的办法，最终实际上全都落空了。预计如若明年再度鼓励农民发展油菜生产，开展土地流转或者扩大规模经营，农民便不会如此去做了。所以，有可能会致使秋季油菜播种面积出现大规模的显著滑坡，这对油菜的发展是不利的。
即便扶持力度较之前有所减弱，然而补贴方式依旧值得中央政府与地方政府一同展开探讨。李国祥持有这样的看法，政府所给予的补助应当依据油菜籽最低的生产成本实施补助，至于这个补助究竟是直接发放给农民，还是发放给加工企业，这理应经由各个地方的政府与相关主体进行协商后才可以予以决定。
李国祥表示，要是加工企业依据菜籽成本的水准来确定收购价格 ，且保本价高于国际市场 ，那么补助理应能够给予加工企业 。要是加工企业称按照国际市场的价格去收购 ，那么我觉得保本价应当补给菜籽的生产者 。
那补贴的构成究竟要怎样去判定呀？国家油菜产业技术体系岗位科学家张春雷讲，每一亩油菜籽以每亩种植面积为依据的补贴，同样得做到精准无误，如此这般的举措才够有力，努力将损失降至最低限度。
张春雷表示，未来需从精准化补贴入手，国家并非不进行补贴，而是要采用变通方式，以更贴切且高效地产出补贴效益，进而提升农民种植油菜的积极性。举例来讲，在科研投入方面，要是在优质化育种、抗病育种、抗灾育种这些领域加大投入，使得育种优质化工程得以达成，品种能够领先，那么未来种植油菜或许效益会更高。
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