最近,广州市发展和改革委员会公布了《广州市机动车停放服务收费管理办法(公开征求意见稿)》,也就是所谓《征求意见稿》,推出了三类定价管理模式,实施了15分钟分段计费,设定了单日最高200元等多项调整,向社会公众公开征求意见。
引发广泛关注的《征求意见稿》,有市民于社交媒体“吐槽”停车费非常高,高德地图跟清华大学交通研究所曾于2022年联合发布一份全国停车场分析报告,这报告依据各大城市重点区域路边停车场平均价格来分析,广州凭借每小时26元停止车价格在各城市中排名第一位,上海、深圳是20元,北京是10元,依照新规,你身旁的停车费会降低吗?
计费更细且封顶价下降
根据《征求意见稿》,广州中心六区的重点区域道路停车泊位受影响极大,南沙区的重点区域道路停车泊位同样受影响极大。《征求意见稿》明确指出,中心城区道路泊位停车费封顶价有所下调,中心六区重点区域在工作日每天最高封顶收费是200元,在非工作日每天最高封顶收费也是200元,南沙区重点区域在工作日每天最高封顶收费为200元,在非工作日每天最高封顶收费同样为200元,此收费标准比现行标准中工作日的328元以及非工作日的263元大幅降低。
《征求意见稿》把收费单位由半小时改成15分钟,中心六区以及南沙区的重点区域收费标准,在前两个阶梯时收费标准基本没变化,从第三阶梯起开始依照每15分钟5元来收费,和现行标准的每半小时13元相比是有所降低的。而其他城区(花都区、番禺区、从化区、增城区)则是由所在区发展改革部门依据“不高于中心六区收费标准”的原则去制定收费标准,单次连续停放24小时最高限价是27元。
除此以外,《征求意见稿》对立体停车予以鼓励,对于机械车位占比超过10%的停车场,其收费时最高能够向上浮动50% 。新能源汽车,此新能源汽车必须悬挂由公安部门所核发的新能源号牌,在首日时首次进入实施政府定价、政府指导价管理的停车场,并且充电时间不超过1小时,这里的1小时含1hour,这种情况下免收机动车停放服务收费 。
商场及小区停车费用引关注
记者于社交平台之上,凭借“广州停车费”当作关键词来进行搜索,进而发觉,众多市民针对广州停车费用比较高之感,存有诸多不满之辞,其矛头主要是对准商场等热门区域的停车费。有市民宣称,自己于市长大厦临近之处进行停车,停车费竟然高达60元每小时。
《征求意见稿》表明,除了实行政府定价、指导价管理的那些停车场之外的其他,依法设立的停车场,机动车停放服务收费会实行市场调节价管理。这里面呢,社会资本全额投资建成的停车场,住宅停车场不算在内,由经营者依据着法律法规,还有相关的规定,按照市场供求以及竞争状况,自主去制定机动车停放服务收费标准。
在工作日的18时这个特定时间里,有位记者对广州的万菱汇、美林天地等几个颇受大众欢迎的热门商圈停车场展开了走访活动,结果发现那里的车位情况目前还算不上是很紧张的状态。大多数商圈停车场当前所实施的收费计价单位是半小时,像天环广场、万菱汇、太古汇等商场,它们位于8时至22时这个时间段内的停车收费标准达到了16元每小时,而部分商圈在24小时的收费方面,其最高限价呈现出没有上限的情况。在驻车现场的工作人员宣称,自己并没有听闻过《征求意见稿》这件事情。
也有的市民针对小区停车费给出意见,讲月保费用动不动就一两千元,要办月保还得凭借“抢”,而在2月1日正要正式施行的、经过新修订的《广州市停车场条例》表示明白,小区停车收费得让停车场经营者依据住宅停车场议价规则的规定,跟业主委员会或者业主大会商量来确定收费标准,要是没有跟业主方面开展协商的,由市场监督管理部门责令限定日期改正,过了期限不改正的,处以10万元以上50万元以下罚款。
与外地同期出台新规存在差异
近期,湖南公布了关于机动车停放服务收费的新的管理条例,烟台也公布了关于机动车停放服务收费的新的管理条例。
其中,湖南针对部分场景能免收机动车停放服务费,像进入住宅小区没超过一小时的车辆,还有业主搬家的车辆,均可免收停车费;烟台却鼓励经营性场所的停车场给在场所内消费的公众免收停车费。除交通场站停车场、机械式立体停车场等场所之外,实行政府定价、政府指导价的公共停车场给予机动车的免费停放时长从原来的15分钟延长到不少于30分钟。
依据来自各地所发布的全新的停车收费新规来瞧,各地广泛地明确了商场等具备竞争性的场所下的停车场收费施行市场调节价,然而不少城市也进行了免费停放时长的相关规定,其目的在于便利车主进行短时间的事务办理,似是湖南以及烟台把免费时长予以延长直至30分钟。
支持新规 期望再降价
处于重点区域停车45分钟,现行标准是每1小时收取10元费用,然而按照《征求意见稿》的标准,仅需7.5元,这样一来,可以发现整小时计费所产生的争议减少了标点符号。
——广州市民 周先生
封顶收费降低是件不错的事,然而关键突出方面仍是车位甚少。抢不到车位的话依旧得违规停车,罚款数目同样还是二百元,期望能够在费用降低之际多多增添临时泊位的供应。
——广州市民 王先生
去年过年那段时间,我于深圳莲花山公园周边停车,时长大概一小时,是免费的,在中心城区部位的一些商圈停车,同样也是免费的,相比较而言,广州一些处于偏远地带的砂石地面停车点,通常每小时也要收取五元至八元,确实存在落差呢。
——广州市民 吴先生
停车场
不了解新规 将依规收费
当下对于新规,也就是《征求意见稿》,其具体情形尚不太明晰,到时候会依照规定去施行。
——广州某商圈停车场工作人员
政协委员
建议参照其他超大城市
科学调研动态调整费用
国内其他城市与之相比,广州停车收费缺少基于地段、流量、场地设施、场地管理等的客观参考,定价随意性比较大,部分区域收费标准处于较高水平,特别是和同属大湾区的深圳等同类型城市相比,停车收费差异特别大。
广州能够结合世界超大城市跟国内同类型城市的停车收费管理标准,从优化调控该区域交通通行顺畅的基础着手,制订差异化收费标准,并且依照实施效果予以动态调整。此外,结合停车场区域的汽车保有量调研,综合该区域停车场使用高低峰值的数据,提高停车场的科学性与安全性程度,动态施行价格调整,用以平衡管理成本跟居民使用成本,终究达成交通出行便捷与合理使用价格最优的形态 。
身为广州市政协委员,并且还是广州市法学会交通法学研究会副会长,同时担任广东卓信律师事务所高级顾问的谭国戬。
总结近5年情况问题形成文件
广州有两份现行的停车收费标准文件,一份有效期至2026年3月1日,另一份有效期至2026年8月1日。在对近5年的实施情况以及存在问题予以总结的基础上,充分借鉴国内其他省、市有关机动车停放设施服务收费的管理机制,将现行的两份政府规范性文件进行了有机融合,进而形成了本次的《征求意见稿》。
——广州市发展改革委